L'Appels 2005-2006

1

Plan d'action 2006

2

Monitorage des coliformes fécaux

3

Monitorage de lac

5

Développement d'un appareil de test de fosse de rétention au vacuum

6

Code d'éthique - Lac et bassin

7

Réduction des fertilisants - Aspect réglementaire

9

Contrôle du myriophylle à épis

11

Vision de développement durable

12

Projet - F.A.Q.D.D.

13

Panier environnemental

15

Plan de communication

16

Site Web - Appels.ca

17

Répertoire des règlements en environnement

18

Recensement des bateaux à moteurs

19

Membership

20

Claude Phaneuf, président

Louis-Philippe Samson, sec.  d'assemblée

Grégoire Dubé, vice-président

Paul Isabelle, administrateur

Jocelyn Houle, secrétaire-trésorier

Yolande Choquette, administratrice

Projet :  MONITORAGE DES COLIFORMES FÉCAUX

Responsable :  Claude Phaneuf (collaboration Paul Isabelle)

État de situation

·         En novembre 2005, l'APPELS était informée des résultats chiffrés des tests de coliformes fécaux sur plusieurs tributaires du lac Sergent.  Ces prises d'échantillon ont été prélevées au courant de l'été et au début de l'automne 2005.

·         Les coliformes fécaux proviennent strictement des intestins des animaux à sang chaud (oiseaux et mammifères incluant l'être humain). 

·         Les coliformes fécaux vivent plus ou moins longtemps dans le milieu ambiant mais ne se reproduisent pas.

·         Tous les coliformes fécaux ne sont pas pathogènes.  Mais certains peuvent transmettre des maladies graves lorsque ingurgités (par la bouche, les narines, les oreilles ou autres orifices et par toute blessure de la peau).

·         Plusieurs concentrations mesurées de coliformes fécaux dépassaient de beaucoup la norme de qualité de baignade (200/100 ml).  Un échantillon allait jusqu'à 80 000 par 100 ml.  Plusieurs dépassent le millier.

·         Les tributaires et les eaux du lac ont sûrement des concentrations différentes mais celles-ci ne peuvent pas passer de 80 000 à 200 en quelques mètres de distance, malgré la dissolution dans le volume d'eau.

·         Certaines hypothèses ont été identifiées pour expliquer ces concentrations :  un cas serait relié à l'épandage de fumier frais sur un terrain riverain, les autres seraient relatives à de mauvaises installations septiques ou à leur vétusté.

·         Selon nos informations, aucun avis n'a été transmis à la population concernant la concentration de coliformes fécaux dans les tributaires.

·         L'APPELS manque d'information quant au protocole d'échantillonnage.

·         Bien qu'il n'y ait pas obligation de fermer des plages privées à la baignade, l'APPELS croit que les utilisateurs du lac doivent être informés des risques à leur santé.  La Ville gère la plage publique du Club Nautique et l'APPELS juge que la Base Plein air Quatre Saisons doit être informée particulièrement considérant le nombre élevé de jeunes qui y séjournent. 

·         Selon les informations disponibles au MDDEP, la plage du Club nautique et celle de la Base Plein air n'ont pas dépassé la norme de baignade en 2005 (cote A ou B)

Objectifs

·         Connaître les concentrations de coliformes fécaux dans les tributaires et dans certains points du lac.

·         Informer la population des résultats.

·         Travailler de concert avec la Ville de Lac-Sergent pour assurer un protocole d'échantillonnage adéquat et trouver les sources de pollution afin d'enrayer ce problème.

Activités

·         De concert avec la Ville de Lac-Sergent, établir et mettre en place un programme de monitorage des tributaires et de certains points chauds du lac.

·         Informer les populations affectées.

·         Mettre en place un système d'information de concert avec les clans (identifier des personnes responsables pour la diffusion de l'information et installer des affiches adéquates, utiliser le site web, affiches, publications «flyers», etc.

·         Tester et trouver les sources de pollution (voir fiche «développement d’un appareil de test de fosse de rétention au vacuum».

Projet :  MONITORAGE DE LAC

(phosphore, température, transparence, oxygène dissous …)

Responsable :  Paul Isabelle

État de situation :

·         Le lac est en péril.  Il devient de plus en plus eutrophe.  Phénomène connu par la majorité de la population résidente.

·         Des mesures de la concentration de phosphore ont été prises dans les dernières années et un effort plus prononcé a été réalisé en 2005.  Le niveau de concentration de Pt a atteint à un endroit 48µg/l en août. 

But :

Mesurer les concentrations de phosphore dans le but de quantifier leur évolution et de suivre les tendances afin de cibler les interventions de correction et mesurer leur impact dans le temps.

Objectifs :

·         Connaître l’état du lac sur une base continue :

• Niveau de phosphore trace (croissance des algues et risque de fleur d’eau);
• La stratification thermique, la condition d’anoxie et la remise en suspension du phosphore des sédiments dans la colonne d’eau;

·         Ajuster le programme au besoin afin de recueillir les donnés pertinentes.

En 2006, étendre le programme d'échantillonnage aux tributaires (de concert avec la Ville de Lac Sergent) afin de retracer si possible les sources de contamination et d'orienter la ville vers des corrections avec les résidents, tel le remplacement des fosses septiques étanches défectueuses à court terme (sources émettrice de phosphore).

Activités :

·         Prendre les prélèvement et mesures requises selon le programme de RSV :

• Indices de transparence (Secchi) au deux semaines.
• Concentration de phosphore des eaux de surface à la fosse (sta1) une fois par an.

·         De plus, nous prenons les mesures estivales additionnelles suivantes :

• Les échantillons de phosphore en surface et au fond à chaque mois
• Les colonnes de température et d’oxygène dissous à chaque mois à la fosse
• Indices de transparence au milieu de la baie ouest (sta2)

En 2006, nous prendrons des échantillons de phosphore dans les tributaires du lac et les baies problématiques (baie nord, la colonie, la baie ouest, la baie de l’île) à deux reprises, en juillet-août et août-septembre (selon les précipitations).

·         Compiler toutes ces donnés et conclure sur l’état de la situation (rapport à l'automne 2006).

·         Poursuivre la détection des fosses septiques étanches défectueuses.

Projet :  DÉVELOPPEMENT D’UN APPAREIL

DE TEST DE FOSSE DE RÉTENTION

ET D'UNE MÉTHODE DE TEST DE CHAMPS D'ÉPURATION

Responsable :  Paul Isabelle

État de situation :

·         L'information reçue en novembre 2005 sur les concentrations de coliformes fécaux dans plusieurs tributaires du lac indique que plusieurs fosses septiques dites étanches présentent probablement des écoulements.

·         L'ensemble des fosses aurait été testé en 2005.

Problématique :  La méthode de test des fosses actuelles serait défaillante.  La fosse est vidée et si elle se remplit d’eau de nouveau, la conclusion serait qu'elle coule.  Or, si la nappe phréatique est basse, elle peut se vider continuellement et ne peut se remplir d'eau dans les conditions du test.  Selon ces critères, la fosse est jugée bonne.

Objectifs :

Déterminer les tests de fosse et de champs d'épuration rapides et fiables.  Tenir compte des travaux faits par le Bureau de normalisation du Québec (BNQ) ou autre organisme.

Hypothèse   (fosse) :  Un test sous vide pourrait vérifier l’étanchéité dans la condition de sol à sec et serait complémentaire au test actuel (condition immergée dans la nappe phréatique)

Activités :

Méthode - fosse :

1.      Dessiner et fabriquer un appareil portatif qui se fixe sur les fosses de rétention typiques au lac Sergent.

2.      Tester l’appareil sur quelques fosses avec l’inspecteur de la Ville de Lac-Sergent et déterminer les critères d’acceptation ou de rejet (perte de vide).

3.      Si l’appareil fonctionne, le mettre en service avec l’inspecteur de la Ville, et ce, dès la période de pompage 2006.

4.      Corriger l’appareil au besoin lorsque des cas difficiles se présentent.

Méthode – champs d'épuration :

1.      Test de colorant; test de percolation

Conclusion :

·         À la fin de l’exercice, conclure sur la fiabilité des lectures et la détection de fosses de rétention défectueuses ou de champs d'épuration colmaté.

Normalisation :

·         Formaliser le design de l’appareil et des méthodes d’emploi.

·         Soumettre le tout à la Ville et au MDDEP, BNQ et autres organisations s'il y a lieu.

Projet :  CODE D'ÉTHIQUE – LAC ET BASSIN

Responsable :  Grégoire Dubé

État de situation

·         Selon certains critères, le lac est mésotrophe ou méso-eutrophe.  D'autres auteurs scientifiques le classeraient eutrophe.  Le taux de phosphore est élevé, les plantes aquatiques et les algues microscopiques sont en surcroissance, le Myriophylle à épis devient de plus en plus envahissant, le lac devient anoxique pendant l’été, etc. 

·         Il est donc urgent d'agir :  le lac est fragile et tout doit être fait pour ralentir son vieillissement.

·         Volet Lac :

o        Le brassage de l’eau et les vagues que provoquent les embarcations à moteur contribuent à l’érosion des rives;

o        Le brassage devient un mode de remise en suspension des sédiments, en particulier dans un lac peu profond comme le nôtre.  Le résultat :  une eau trouble, riche en phosphore, …

o        Le passage dans les zones contaminées par le Myriophylle à épis contribue à sa propagation par bouturage.

o        Le passage rapide des embarcations en eau peu profonde peut perturber l’habitat de la faune aquatique.

o        Les moteurs à combustion interne et en particulier les deux-temps, rejètent des hydrocarbures et autres dérivés toxiques.

·         Volet Bassin :

o        Un certain nombre de lois et règlements fédéraux, provinciaux et municipaux dictent la marche à suivre et les comportements à ne pas faire autour du lac.

o        Tous ces documents sont dispersés, pas nécessairement accessibles et parfois très techniques.

o        Il y a donc une nécessité de regrouper l’ensemble de ces règles sous forme d'un code facile à consulter.

·         Une loi ou un règlement risque de susciter beaucoup de discussions, de ressentiments, de protestations, etc.  Certaines personnes opposées considèreront même défier une telle approche.

?         De plus, les eaux du lac étant sous la juridiction fédérale, il est beaucoup plus complexe de développer une réglementation qui touche l’usage du lac

Objectifs

·         Élaborer un code d’éthique pour inciter à des comportements volontaires.

·         Favoriser un effet d’entraînement plutôt qu’un rejet :  « Mon voisin le fait, ma voisine m’en a parlé, …, bon, …, j’imagine que je devrais en faire autant, …  ».

·         Deux Volets :

o        Lac :  tout ce qui touche les comportements sur le lac.

o       Bassin :  tout ce qui touche les agissements autour du lac :  rives, terrains, installations septiques, fertilisants, savons, etc.

Activités

·         Création :

o        Rédiger les deux volets du code :

§         Une ébauche (volet lac) présentée lors de la réunion du C.A. le 14 janvier.

§         Le volet bassin sera préparé à partir des documents qui existent déjà.

o        Une fois rédigé, une copie sera soumise au C.A. pour approbation, suggestions, etc.

o        La version corrigée sera présentée au Conseil de ville et diffusée par différents moyens

·         Diffusion :

o        Intégration au panier environnemental.

o        Textes dans le Jaseur du lac.

o        Animation lors des discussions de clans – projet FAQDD.

o        Affichage au bureau de la municipalité, au Club nautique, à la descente de bateau ou en d'autres points stratégiques.

o        Intégration aux Sites Web :  APPELS et Lac-Sergent

o       Remise à tous les nouveaux résidents, avec le compte de taxes ou selon d'autres modalités à discuter.

Projet :  RÉDUCTION DES FERTILISANTS

ASPECT RÉGLEMENTAIRE

Responsable :  Grégoire Dubé

État de situation

·         Le phosphore et l’azote présents dans les fertilisants sont des éléments nutritifs déterminants dans l’accélération du processus de vieillissement du Lac Sergent, contribuant à la surcroissance des plantes aquatiques et des algues microscopiques.

·         Tout apport exogène de phosphore ou d’azote, qu’il soit biologique, chimique ou autre, intensifie d’avantage ce phénomène.

·         Le fumier, ou tout autre fertilisant préparé à partir de matières fécales, peut aussi accentuer le risque de contamination bactérienne (coliformes fécaux et autres microorganismes) des eaux du lac et de son bassin versant.

·         Le compostage des déchets végétaux domestiques constitue une alternative acceptable aux apports exogènes de fertilisants.

·         Le règlement municipal No 182 ne touche que l’utilisation des fertilisants chimiques.

Objectifs

·         Modifier la définition de fertilisants dans le règlement No 182 pour empêcher tout apport fertilisant exogène.

·         Une seule alternative :  compost préparé à domicile, individuellement.

Activités

·         Une modification du règlement No 182 a été suggérée et approuvée lors de la réunion du C.A. le 14 janvier 2006.

·         Une copie de cette suggestion a été remise à la conseillère municipale, responsable des dossiers environnementaux, le 15 janvier 2006.

·         Le conseil municipal a reçu cette copie lors de son caucus du 16 janvier 2006.

·         Lors de la séance ordinaire du 21 janvier 2006, le maire a signalé que cette demande ferait l’objet des délibérations du prochain caucus.

·         Un suivi sera fait.

·         Avant même que cette modification soit acceptée, elle peut être intégrée au code d’éthique.

·         Une démarche sera également entreprise pour donner ou organiser une formation sur le compostage :  feuillets, conférence, discussion dans le cadre des rencontres de clans, etc.

Annexe :

·         Copie du document remis à la ville intitulé :  Modification suggérée au Règlement numéro 182.

Modifier la définition de fertilisants dans le règlement No 182:

Définition actuelle :

·        Apport artificiel de nourriture chimique pour favoriser la croissance des herbes et des plantes.

Définition suggérée :

·        Apport artificiel de nourriture chimique, biologique ou autre pour favoriser la croissance des herbes, fleurs, plantes, arbres ou autre forme de végétation, à l’exception de compost fabriqué sur place à partir des déchets végétaux domestiques produits sur place par les activités résidentielles individuelles normales.

Projet :  CONTRÔLE DU MYRIOPHYLLE À ÉPIS

Responsable :           Yolande Choquette, collaboration Louis-Philippe Samson

(transfert du dossier de Paul Isabelle en courant de saison)

État de situation 

·         En 2005, l'emphase de l'action de l'APPELS s'est articulée autour du Myriophylle à épis. 

·         Des bouées de repérage ont été installées avec mention de ne pas circuler dans les plus grandes tales.

·         Une recherche a été effectuée pour comprendre sa croissance.

·         Une publication a été faite pour que les résidents puissent les identifier.

·         La présentation de août 2005 a mis l'emphase sur ce problème et le Courrier de Portneuf en a fait la une dans son édition de fin août.

Problématique rencontrée  

·         Plusieurs bouées ont été perdues par mauvais ancrage, déplacées ou «volées».

·         L'explication du rôle des bouées est venue après installation.

Résultats 

·         Plusieurs villégiateurs assument la seule problématique du lac au Myriophylle à épis

·         En utilisant le Myriophylle à épis comme cible, l'APPELS avait un élément visuel qui avait beaucoup d'impact (comparé au phosphore)

·         Les citoyens du bassin versant sont maintenant prêts à se sensibiliser à d'autres problématiques

Objectifs

·         Limiter la prolifération du Myriophylle à épis

·         Poursuivre l'exercice de 2005

Activités

·         Localisation des tales de Myriophylle à épis.

·         Information de la ville.

·         Explication de la problématique à la descente de bateaux.

·         Achat des matériaux.

·         Installation.

·         Suivi pendant la saison (remplacement des bouées, etc.).

·         Évaluation de la prolifération des plantes.

·         Évaluation du comportement des villégiateurs.

Projet :   VISION DE DÉVELOPPEMENT DURABLE

Responsable :  Claude Phaneuf

État de situation

·         Le territoire de Ville de Lac-Sergent comporte de grandes superficies classées «habitations résidentielles».

·         La capacité de support du lac a déjà atteint son maximum selon les informations contenues dans le «Plan directeur de 2001».

·         Plusieurs projets de développement résidentiel sont susceptibles d'émerger dans les prochaines années.

·         Des corrections importantes devront être apportées au traitement des eaux usées à l'échelle de la municipalité.

·         L'APPELS n'a pas de vision claire du développement durable pour le bassin versant.

Objectifs

·         Développer une vision conforme aux différents enjeux environnementaux du bassin versant.

·         Participer à un plan environnemental pour la Ville de Lac-Sergent et le bassin versant. 

Activités

·         Échanger avec les représentants du Conseil municipal sur le développement des zones «habitation».

·         Documenter des solutions possibles pour le traitement des eaux usées, l'aménagement des terrains, l'utilisation des engrais, etc.

·         Participer à des forums de discussion, panels et autres pour sensibiliser sur les enjeux environnementaux. 

Projet :  Fonds d'action québécois pour le

développement durable (FAQDD)

Les clans du Bassin versant du lac Sergent

s'engagent vers le développement durable.

Responsable :  Claude Phaneuf

État de situation

·         Le développement ne se fait pas en tenant compte de la fragilité du milieu et la grande majorité des citoyens conservent des comportements urbains incompatibles avec l’occupation du territoire naturel. 

·         L’occupation humaine au lac Sergent recule aussi loin que le début du siècle dernier.  Plusieurs des habitants actuels du bassin versant sont les descendants des premiers villégiateurs.  Certains sont des résidents saisonniers, d’autres deviennent permanents.  À cette population, s’ajoutent de nouveaux arrivants permanents qui n’ont pas le recul historique et culturel des premiers villégiateurs.  Ils font du lac Sergent et de son bassin versant, leur nouveau lieu de résidence à proximité de l’agglomération de Québec. 

·         Le lac évolue et plusieurs croient à sa pérennité en perpétuant des comportements incompatibles avec les problématiques environnementales actuelles.  Si une partie de la population est convaincue de la nécessité de prendre actions pour assurer le développement durable du bassin versant et du lac, une grande majorité n’y croit pas.  Même si plusieurs en sont convaincus, ils ne savent pas nécessairement comment agir ou ne comprennent pas la réglementation en vigueur. 

·         Bien que l’APPELS ait déjà à son actif plusieurs activités de sensibilisation dont des présentations powerpoint, un site web et des articles dans les journaux municipaux et locaux, une grande partie de la population n’est pas rejointe.

·         L’efficacité des actions de l’APPELS et des décideurs du développement territorial ne peut pas être efficace si la population n’est pas convaincue du besoin d’agir et si elle ne participe pas activement à l’identification des solutions.

Objectifs

·         La population doit participer à la mise en place de solutions durables.  Le présent projet vise à présenter en petites assemblées de clans les problématiques et travailler avec chaque clan à l’identification des actions à prendre. La sensibilisation aux problématiques identifiées doit se traduire en comportement.

Note :  les clans sont des regroupements naturels de population :  autour d’un droit d’accès commun au lac, autour d’agglomération de rues privées, autour d’une anse, etc.